陕西省加强监管重服务  引导扶持建筑企业做大2015年完成建筑业总产值4752.6亿元

陕西省认真落实省政府《关于推进建筑业转型升级加快改革发展的指导意见》，突出抓“监管”、“服务”两大职能，细化和配套建筑业转型升级、加快改革发展措施，加大政策扶持力度，先后扶持九冶建设等5家企业成功晋升特级资质，我省特级资质企业达到10家、12项，居西部第2位。

近年来，陕西省充分发挥政策的引导作用。放开非国有投资招投标限制，建设单位自主选择具备相应资质的施工、监理企业，依法办理相关手续，对建设工程质量安全负总责；国有投资项目全面实行电子化招投标，招标人在制定资质资格预审和招标文件时，应根据企业信用等级设定鼓励或限制其投标的因素及条件；开展建筑强县评选，鼓励各市（区）、县出台扶持建筑业发展的具体政策，支持建筑业转型升级；研究出台《优秀项目经理评选办法》，组织开展优秀项目经理评选活动，提升工程项目管理水平；适应营改增需求，建立与承包方式、产业现代化等相适应的工程造价体系，动态发布市场人工单价，满足优质优价的工程计价需求；推行工程总承包模式，支持工程监理、招标代理、造价咨询等中介服务企业跨行业、跨地域联合重组、互补合作，积极以代建方式参与政府投资项目建设。

同时，破解企业资金紧缺难题。抓好工程建设领域银行保函和信用担保政策落实，凡要求施工企业依法提供保证金，企业提供的银行保函和信用担保，任何单位不得拒收，招标监管部门在审查招标文件时应严格把关；全面清理非法保证金，对无法律法规依据的，坚决予以清理，切实减轻企业负担；省住建厅会同省金融办推进建筑工程担保公司的设立，为中小企业融资提供担保，召开银企合作座谈会，为企业与政府、商业银行、投融资公司有效合作搭建起了沟通桥梁。

要求各市（区）、县住建部门加强服务指导和跟踪督导，用足用好政策，不得设置资质换证考核指标，确保全省建筑企业按照规定时限完成资质换证工作。省住建厅根据企业晋升特级、一级资质诉求，实施“一企一策”帮扶措施，支持企业提升资质水平，要求各市（区）也确定一批优秀企业进行重点帮扶。推行电子化申报和审查，精简资质申报内容，提高行政审批效率，方便服务企业。指导企业认真填报企业基本资料、人员信息和项目信息，为企业发展和政府监管提供准确信息。

据悉，2015年，全省完成建筑业总产值4752.6亿元，实现增加值1787.18亿元，占全省GDP9.8%，省外完成产值1519.1亿元，同比增长5.2%，外向度达31.9%，从业人员127.37万人，其中农民工占80%左右。今年一季度，全省建筑业完成总产值773.61亿元，实现增加值209.05亿元，同比增长8.3%，建筑业发展总体态势稳中向好。（有修改）