【分享】走出去企业恐怖袭击防范措施

11月20日，马里巴马科市中心的丽笙蓝标酒店遭到不明身份武装分子袭击，酒店内约170名客人和员工一度被扣为人质，至少21人在酒店袭击事件中死亡。而这21人中，就有3名中铁建高管，他们正准备与当地交通部准备签订一个合作项目。

而一周前的11月13日，巴黎也刚刚遭受了恐怖袭击，至少造成132人死亡。

以前，中国的国情及发展水平决定了大部分中国跨国企业往往分布在南亚、非洲和中东等风险极高的地区，而随着欧洲等传统发达国家近年来的经济下滑以及中国的资本累积，不少中国企业的走出去目的地也扩展到了欧洲等发达地区。但巴黎的恐怖袭击提醒我们，或许，印象中发达的欧洲并没有我们想象中安全。

因此，不管跨国企业的海外投资目的地是“落后、危险”的中东、非洲，还是“发达、安全”的欧洲、美国，都很有必要在不稳定的国际局势中，对可能的恐怖袭击做好防范措施。

一、投资前的风险评估及合理布局

企业在对一个国家或地区进行投资前，应当对该国或地区的政治体制、经济环境、法律文化、民族与宗教问题以及由此可能产生的恐怖主义潜在风险进行综合评估，使这类政治风险评估成为企业跨国经营的前置性业务流程，并使之常态化和制度化。在投资区位的战略选择上，应尽快改变目前跨国经营区域过于集中的格局，逐步实现多元化和全方位的分布格局，形成对全球市场的全方位开拓和资源的多渠道利用。

二、本地化经营以降低风险

跨国经营企业需要大量的跨国经营人才。对于“走出去”的中国跨国经营企业，应釆用人力资源本土化和国际化的政策，大胆使用国内外具有国际视野、国际管理经验的优秀人才，以便尽量缩短本土化的时间，降低国际化进程中的劳动力使用成本，减少当地反华排华甚至仇华情绪，使恐怖主义风险降低到最少程度。跨国经营企业应只是把少量综合性管理人员派往当地，而大多数管理和经营人员和普通员工则多数雇用本地人员。通过对员工进行职业培训等方式来提高企业员工整体综合素质，建立人才储备库，采取有效的措施对本地人才留住、用好，充分发挥跨国经营所在国家的人力资源在企业跨国经营中的作用。这样可以更好地了解和适应经营所在国的情况，降低恐怖主义风险。

三、政府应完善国家担保制度

此外，政府部门也应该参考学习美国、日本等发达国家的海外投资保险制度，借鉴世界银行管理的多边投资担保机构处理办法，不断完善中国企业跨国经营所遭遇的国际恐怖主义风险国家担保制度。基本思路是，由中国政府与中国企业在跨国经营的重点或集中国家的政府，通过谈判达成双边保证协定，由中国已有的中国出口信用保险公司或另行设立的政府担保机构对中国企业在该国的跨国经营项目进行承保，一旦发生承保范围内的政治风险，中国的担保机构理赔后享有对跨国经营所在地国家的恐怖袭击发动者或者实施者的代位求偿权，求偿在赔偿范围的所得归担保机构，多余的归受害者；求偿无果的损失则由担保机构自己承担。